Aanvullend pensioen via de werkgever is de verantwoordelijkheid van de sociale partners. Zij stellen de inhoud van pensioenregelingen op. Als de sociale partners dat vragen kan de overheid een pensioenregeling voor de hele bedrijfstak of beroepsgroep verplicht stellen. Als er geen cao-afspraken zijn en het bedrijf ook niet verplicht hoeft deel te nemen aan een bedrijfstakpensioenfonds, mag de werkgever zelf bepalen of hij wel of geen pensioenregeling treft. De meeste werkgevers hebben een pensioenregeling getroffen voor de werknemers. De overheid stelt regels om ervoor te zorgen dat pensioenuitvoerders hun toezeggingen nakomen. Deze regels staan in de Pensioenwet. Via de Pensioenwet is bijvoorbeeld geregeld dat de overheid financieel toezicht houdt op de pensioenuitvoerders. De Nederlandsche Bank (DNB) en Autoriteit Financiële Markten (AFM) voeren dit toezicht uit.